Las dificultades para construir en suelo rústico en Ibiza

Quien ama la belleza de la isla no quiere que se la destroce con una urbanización descontrolada. Obviamente, los legisladores de las Baleares y la administración de Ibiza opinan lo mismo. Por ello, cada vez es más difícil construir una vivienda en suelo rústico.
Mientras los precios del metro cuadrado de solares edificables están por las nubes, los terrenos rústicos no urbanizados son más asequibles. Sin embargo, para conseguir un permiso para construir en ellos, hay que superar múltiples obstáculos legales y administrativos. Tanto la Ley de Urbanismo de las Islas Baleares del año 2018 como la Ley Agraria del 2019 han contribuido a dificultar considerablemente la construcción en zonas rurales.

Bajo el término “suelo rústico” se agrupan varias zonas de clasificación distinta. El Consell Insular de Ibiza definió en su Plan Territorial una serie de zonas protegidas en las cuales no se puede construir bajo ningún concepto. En otras zonas se necesita una parcela de por lo menos 50.000 m2 y en zonas de suelo rústico normal, el terreno debe tener una superficie de por lo menos 15.000 m2. Solo se puede construir una vivienda unifamiliar por finca y existen restricciones referentes al tipo de construcción y naturaleza del edificio. Es obligatorio construir en el estilo característico de Ibiza.
Según la disposición transitoria segunda de la Ley Agraria de las Islas Baleares de 31 de enero de 2019, se deberán delimitar las zonas de alto valor agrario. En Ibiza, al contrario que en Mallorca, hasta la fecha esto no se ha hecho. Atendiendo a la disposición de la Ley Agraria, no se podrán otorgar licencias para construir en el campo hasta que las autoridades no hayan cumplido con este mandato.

Si se trata de una edificación en ruina, habrá que aclarar primero si se trata de una casa habitada anteriormente. No se puede convertir así como así un granero o un corral en una vivienda. Para edificaciones antiguas, que muchas veces ni siquiera están inscritas en el Registro de la Propiedad, el Ayuntamiento correspondiente debe emitir un dictamen sobre la antigüedad de las mismas y el uso al que estaban destinadas. En el mejor de los casos, se consigue un certificado de antigüedad municipal en el que el edificio está calificado como vivienda, pero si la ruina estuviese fuera de ordenación, el proyecto de reconstruirla estará condenado al fracaso. En el pasado, muchas veces se construían casas sin la licencia de obra pertinente esperando que las infracciones urbanísticas prescribiesen a los ocho años. Ahora, con las nuevas leyes, las infracciones cometidas en suelo rústico no prescriben y, además, los propietarios podrán enfrentarse a multas considerables.
La competencia para decidir sobre las solicitudes de construcción de viviendas unifamiliares en suelo rústico recae en dos organismos: por una parte, en el departamento de urbanismo del municipio al que pertenezca la finca, y por otra, en la Comisión Insular de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Consell. Puesto que son dos los organismos que revisan la solicitud, el procedimiento de concesión de la licencia puede prolongarse bastante.

Por todo ello, hay que tener muchísima precaución si se pretende comprar un terreno rústico con el fin de construir una casa. El camino hacia la licencia de obra está dificultado por una serie de obstáculos legales y administrativos. Es muy aconsejable dejarse asesorar por un experto antes de efectuar la compra planeada.